Soy el Prof. Adrián Victorino y por este medio les acercaré las actividades para este período tan complicado e irregular.
Actividad diagnóstica:
A) Leer comprensivamente el siguiente texto:
INTRODUCCIÓN A LAS FINANZAS PÚBLICAS
Noción de Estado.
En primer lugar la noción de Estado, que es naturalmente
recibida de otras disciplinas encargadas del estudio de la teoría del Estado
—la ciencia política o aun la sociología— concebido en definitiva como sociedad
políticamente organizada, sea cual fuere su origen (natural, contractual,
resultado de la prevalencia de los más fuertes, etc....) o justificación, pero
concebida como asociación necesaria para la perfección del hombre y en procura
del bien común. Está caracterizada por su autosuficiencia, cualidad que en
orden al tema en análisis interesa en cuanto supone la posibilidad de ejercitar
el poder suficiente como para determinar cuál sea la actividad financiera. De
tal modo el Estado es el sujeto activo de la actividad financiera o el gestor
de la hacienda pública, el centro de decisión financiera. Y es también palmario
que las distintas modalidades que dicha actividad pueda exhibir, es decir, que
muestran en la realidad el orden impuesto a los distintos recursos y gastos
públicos por utilizar y su expresión mediante el instituto denominado
presupuesto, se ajustarán o dependerán del modelo de Estado de que se trate. Se
habla así de finanzas "neutrales" que se refieren —si pudiera aún hoy
aceptarse este concepto-- a un Estado de corte liberal, en que predomine la
denominada economía de mercado, o sea que el sistema económico funcione sin
interferencias bajo el principio de la soberanía del consumidor. En dicho
modelo, como es sabido, son las fuerzas que imperan en los distintos mercados las
que determinan qué es lo que se produce, quién lo hace, mediante qué
combinación de medios, y cómo se reparten los beneficios que la producción
genera. En un orden semejante puede tenerse el concepto de ser limitada la
actividad financiera al mínimo posible, a un comportamiento pasivo, por razones
de distinto género, filosófica, económica, política y social. Y en seguida se
advierte la diferencia si se computa para el análisis otro modelo, el de un
Estado intervencionista, en el que sin abdicar el principio rector del mercado,
se entiende que debe ser éste necesariamente corregido por distintas causas,
mediante el ejercicio de la actividad financiera. Es obvio que en dicho modelo,
los recursos y el gasto público se combinarán de diferente modo, aun cuando se
pretendan lograr análogos fines genéricos o se busquen objetivos y metas
distintos. Por fin interesa además el modelo de Estado socialista el que —según
su visión ortodoxa— se traduce en un cambio sustancial, consistente en el
reemplazo del régimen de mercado por el de planificación centralizada y
obligatoria, sistema bajo el cual el Estado reemplaza al individuo como
protagonista del cálculo o razonamiento económico, decidiendo de modo
exclusivo, por pertenecerle los factores de producción y estar autorizado a
disponer sobre la conducta de los ciudadanos, las respuestas que deban ser
dadas a aquéllos qué, por quién y cómo se produce, y de qué manera se
distribuyen los beneficios. Bajo tal modelo también tendrán distinto rol y
estructura los tributos y gastos, los cuales cambiarán así totalmente de
significado.
B) Responder:
1) Definir Estado.
2) Mencionar y explicar su principal característica.
3) Identificar los distintos modelos de estado, explicar cada uno e
indicar como es la actividad financiera en ellos.
Mandar
la actividad resuelta al siguiente e-mail: profeavictorino@gmail.com,
indicando en el nombre del archivo: - materia, nombre y apellido del
alumno, curso y actividad. Por ejemplo: Legislación Impositiva Juan
Pérez 3ro 5ta actividad diagnóstica.docx.
Debido a las complicaciones manifestadas por algunos alumnos, cambio de plataforma para continuar con las actividades del plan de contingencia al classroom. El código para unirse a la clase es: c6lbupe
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